大陸反汙染 將祭出重稅

【經濟日報 記者李仲維／綜合報導】2017.02.01

大陸環境保護稅法將於明年1月1日起施行，新法將根據企業對環境的汙染程度徵稅，以此要求企業強化環保，這也是大陸首次推出加強環保政策的相關稅法，預計環保稅每年的徵收規模可達人民幣500億元（約新台幣2,340億元）。

大陸全國人大常委會去年底表決通過《中華人民共和國環境保護稅法》，將於2018年1月1日實施。環保稅也將成為大陸的第18個稅種。

在中國大陸，包括細顆粒物「PM2.5」在內的大氣汙染等公害問題日益嚴重，民眾的不滿聲浪越來越強烈。新法將根據企業對環境的汙染程度徵稅，以此要求企業強化環保作為。

環保稅法將以排放對大氣和水造成汙染物質的企業、產生廢棄物和噪音的企業為對象。排放量大的企業將負擔比現行排汙費制度更高的賦稅，排放量少的企業的賦稅負擔將會減輕。

據大陸媒體的估算，預計環保稅每年的徵收規模可達人民幣500億元。在現行的排汙費制度下，中央政府會收取排汙費的10%。在新制度下，環保稅收入將全部歸於地方政府，此舉將擴充地方政府實施環保對策的財源。

北京大學法學院教授劉劍文認為，環保稅法是落實稅收法定原則後，大陸第一部「綠色稅法」，徵收環保稅可以迫使高汙染、高能耗的企業轉型升級，推動經濟結構調整和發展方式轉變。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清分析，環保稅立法的一個重要原則是將排汙費制度向環境保護稅制度「平移」，主要是把原來排汙費的繳納人，作為環境保護稅的納稅人；根據現行排汙收費項目，來設置環境保護稅的稅目；根據現行排汙費計費辦法，來設置環境保護稅的計稅依據；以現行排汙費收費標準為基礎，設置環境保護稅的稅額標準。

財政部稅政司司長王建凡指出，現行排汙費實行中央、地方一比九分成，環保稅實施後，為鼓勵地方積極性，擬將環保稅收全部作為地方收入，中央不再參與分成。

新稅法也引發大陸網友熱議，有人質疑「怎麼光說收錢，不說怎麼治理呢？」、「多收稅能怎麼樣，被危害的是老百姓的健康，因為利益就這樣謀財害命？」也有人擔心「就怕變成鼓勵造假」。


大陸開徵環保稅概況 資料來源：新聞整理