勞保投保薪資上限 要調高了

【聯合報 記者洪欣慈／台北報導】2015.12.11

勞保「天花板」開了。勞動部長陳雄文昨宣布，近十年未調整的勞保月投保薪資上限（俗稱天花板），將由現行四萬三九○○元往上多一級到四萬五八○○元，粗估影響二一三萬名勞工。高薪族每月保費雖增卅八元，但退休後每月可多領八八三元的老年年金，預計明年五一勞動節前實施。

不過，勞保局雖預估未來每年保費可因此增加四十八億元，但因年金給付也跟著提高，在年金改革案仍未通過的情況下，增加的給付支出幾年後就會超過多收的保費，勞保財務勢必雪上加霜。

勞團、學者雖多贊成調高勞保天花板，但也認為應有配套；勞團還要求應將級距調整法制化。

現行不管勞工薪水五萬元、十萬元、還是廿萬元，勞保都只能投保四萬三九○○元的最高級距；未來將往上再拉出一級到四萬五八○○元，此為勞保制度近年最大變革。

經試算，薪水超過現行天花板者，未來級距上限調高後，假設年資卅年、平均月投保薪資四萬五八○○元，退休後勞保老年給付若選擇一次領出，可多領約八萬六千元，選擇月領老年年金者，每月可多領八八三元。不過，勞工每月保費增加卅八元，雇主負擔更大，每月要為每位勞工多付一三七元保費。

陳雄文表示，勞保月投保薪資級距上限自一九九六年修正至今未調整，近期與工會幹部座談，工會屢次反映基本工資已調高多次，天花板卻多年未動，有配合調高的必要；許多朝野立委也提案要提高級距上限。

陳雄文說，過去因大家對勞保財務、結構有疑慮，希望等勞保年金改革通過後再調高級距上限，但年金改革方案眼看這會期無望，接下來立委改選後，已送出去的改革草案又要重來一次，且消費者物價指數近十年累計成長率達百分之十點六、各行業受雇員工月平均薪資增加五五九五元等數據來看，級距上限已有調整必要。

勞動部後續會再與經濟部及工商團體溝通後，將調整案送行政院核定。至於級距上限調整是否能有常態調整機制？陳雄文說，能有公式解決當然好，但勞保不同於健保，需要考慮給付支出增加等問題，設立連動調整機制恐不易。

213萬勞工 勞保費月增38元

【工商時報 記者郭建志／台北報導】2015.12.11

勞動部長陳雄文昨（10）日表示，擬將勞保投保薪資分級表「上限」，由現行43,900元增至45,800元，影響約213萬人。對勞工來說，保費月增38元，但退休後的老人年金每月可多領883元。對雇主來說，每年雇主將增加成本29億元。陳雄文強調，仍待和各方討論，盼明年勞動節前上路。

陳雄文表示，早期基本工資調漲後，投保級距也會增加，但自95年起，因考量勞保財務，並盼年金改革可在立院通過，至今10年未再增加級距，期間全國勞工平均薪資從40,289元增為45,884元，已高出投保級距上限43,900元許多，加上工會近年不斷反應，故決定調整。

勞保局說明，未來有213萬人受影響，其中20萬人身分也是雇主。對勞工來說，保費每月從878元增為916元，增加38元。退休後，若以投保年資30年計算，選擇一次金的勞工，領的錢從197萬5,500元增為206萬1,000元，增加85,500元。選擇領年金的勞工，每月從20,414元增為21,297元，多領883元。

對雇主來說，負擔每月員工的保費將從3,073元增為3,210元，共增137元，每年雇主成本增29億元，相對的勞工總計增加支出11億元。

級距新增一級後，對勞保財務影響如何？陳雄文說，保費收入雖可年增48.5億元，未來3年平均年增給付支出18.5億元，但第4年起支出躍升為30億元，其後每年支出逐年增加，收支逆差加大，故可說勞保財務在未來三年內仍可負擔，期盼下任政府能盡速通過年金改革方案。

根據勞金局統計，截至今年10月為止，勞保基金規模達6,594億6,778萬元。勞保局長羅五湖說明，勞保基金去年收入3,000億元、支出2,500億元，過去十年基金投資收益率約為3.5％。

羅五湖說，在此情況下，勞保將於107年起達收支平衡，108年起開始吃老本，116年起「老本吃完」，117年起開始虧損。但若未來三年內，年金改革可過，基金可撐到民國131年才會吃完老本。

羅五湖透露，勞保每3年精算一次財務，104年的完整報告將於明年2月底出爐。對於外傳勞保推估是以勞工平均餘命95歲計算，根本是理解錯誤，勞保精算是參考內政部「國民生命表」、金管會「壽險業年金生命表」所記載的「各」年齡層死亡率，推估出支出的流量，並非如工商團體所說「預測全體勞工都活到95歲」，再算出勞保支出，「不知這樣訊息是理解錯誤還是刻意誤傳」。