巴黎氣候協定完成 法國居功厥偉

【聯合報 編譯王麗娟、華盛頓記者賴昭穎／綜合報導】 2015.12.14

歷史性的巴黎氣候協定終能完成，法國居功厥偉。相對於二○○九年哥本哈根氣候峰會的紊亂、對立，巴黎氣候峰會的運籌帷幄堪稱無懈可擊，是法國一次成功的外交出擊。

法新社報導，美國前副總統高爾說：「我出席這種會議廿餘年，這是我所見過最巧妙的外交出擊。」外交界與分析家指出，邀集全球元首在會議首日就出席，而非結束日出席閉幕式，是值得稱許的作法。這回元首們說明決策後離去，交由外交官和部會首長去磨合細節。

巴黎峰會主席法畢斯說，每遭遇困境，他會提醒在座：「你的頂頭上司說我們必須取得正面成果。」哥本哈根峰會時，談判的部長知道總統最後會與會，個個不敢做決定。

專家認為巴黎峰會的成功，法國龐大的外交努力功不可沒。峰會召開兩年前，法畢斯即開始作準備，動員所有外交網絡，籌畫國際會議，成立自己的工作小組。六十九歲的法畢斯跑了十二趟大陸，印度、沙烏地阿拉伯也各去了四趟，避免這些歷次氣候峰會的破壞者繼續壞事。巴黎峰會揭幕數天前，法畢斯還旋風拜訪印度、巴西、南非，三國都攸關會議成敗。

法畢斯凡事講求「透明」，避免密室協議，也獲得高度讚許。非洲集團的發言人，馬利的談判代表納佛說：「沒有傲慢自大，也沒有裝腔作勢。」

巴黎「戰略研究基金」主持人葛蘭德說：「這種規模的會議，十年只有一兩次，功德圓滿並不容易。這是完全投入工作的法畢斯的成功，也是法國總統歐蘭德的成功，他動員了所有國家領袖和政府。」

紐約時報報導，美國官員指出，美國總統歐巴馬在推動氣候協議上也有功勞，表示他「在推動氣候目標上，刻意且有雄心地挑戰極限」。歐巴馬本人十二日也邀功說，巴黎協議能夠達成，絕大部分是因他在這方面已有所作為。今年，歐巴馬宣布發電廠降低碳汙染規定，去年，他與大陸國家主席習近平達成碳減排協議，鼓勵其他國家訂定他們自己的氣候目標。

歐巴馬十二日在白宮發表約八分鐘的聲明，表示巴黎協定傳達了全世界堅定承諾朝低碳未來邁進的強烈訊號，對世界是個轉捩點。他說，重要的是，今天我們可以很有信心的說，這個星球可以更好的狀態交給下一代。

巴黎氣候協定內容摘要 圖／聯合報提供