保單限額賠 金管會再評估

【工商時報 記者彭禎伶、張中昌／台北報導】2013.08.23

原本討論中的壽險業如果退場，保單可能不再全賠政策，可能出現「轉折」。金管會主委曾銘宗昨（22）日表示，日本壽險公司是相互保險的合作社制，退場機制不適用台灣；至於美國是有司法介入才能限額保障。

他指出，更重要的問題，是「台灣社會是否成熟到可接受保單不全賠」。

曾銘宗強調，保險局在研究壽險退場限額保障機制時，只研究日本及美國，但鄰近國家如韓國，保險退場是全額保障，因此要求保險局擴大、更全面研究其他國家退場機制後再議。

至於立法院財委會附帶決議要求，接管後調整保單利率一案，曾銘宗承諾會儘速研究，在期限內回覆立法院。

先前金管會因應財委會要求，已確定未來壽險退場機制，會朝限額保障的方式來降低安定基金的負擔，也避免要全民埋單。業者指出，依曾銘宗昨天相關談話，此政策不排除出現轉折。

據了解，當初金管會規劃的方案，即是對過往高利率保單，會調整保費或降低保額，但若是近年才投保的低利率保單，則傾不調整。

金管會的立論依據，除了是保險法149-2條有法律授權，另外也研究日本、美國都是限額保障機制。

其中，日本8家壽險公司退場，如日產生命、東邦公司、東京生命到大和生命等，有些責任準備金削減8∼10％，保單預定利率則從平均3.35∼5.5％，調降到1∼2.75％；同時也祭出7∼10年不等的「保單閉鎖期」規定。

至於美國則是走自由經濟制度，壽險公司退場就如同一般公司倒閉，法院決定重整或清算，保戶也沒有全額保障。

昨天曾銘宗首次對此議題公開表示意見，指日本是相互保險公司制度，保戶也就是股東，若公司淨值為負，保戶也會遭受到損失，因此保戶會願意提高保費、降保額來減少公司倒閉的損失，「日本情況在台灣不適用。」

他也針對美國模式指出，美國是靠法院介入裁定，台灣保險法則是授權金管會決定提高保費或調降保額，因此不完全符合台灣市場，且韓國等鄰近國家都是全額保障，限額理賠涉及很多「細節」，必須再充份評估。

曾銘宗也要求保險局評估，台灣社會是否已成熟到可接受保單不全賠的政策，但他同時強調，會遵重立法院決議的部分，還是會儘快回覆。

人物側寫－曾銘宗重溝通 以和為貴

【工商時報 彭禎伶、張中昌】2013-08-23 01:38
　
「這是溝通的時代，金管會會作好溝通，會大事化小事、小事化無事，且取得共識，一起推動金融業務。」這是金管會主委曾銘宗承諾未來與金融機構、外界相處的模式。

上任即將屆滿1個月，曾銘宗表示，在聽完所有單位簡報，及掌握政策進度後，9月1日起，將密集安排8場座談會，分別與金控、銀行、證券、投信、期貨、壽險、產險、票券等負責人面對面溝通，聽取業者的建議，且曾銘宗說，這會是定期舉行的溝通會，他來金管會後，金管會將敞開大門，與業者、媒體及各界溝通。

8月1日上任到昨（22）日已滿3周，曾銘宗舉行首次的公開記者會，強調未來每月只要有空，就會定期與媒體座談，希望透過媒體向社會各界宣傳、說明金管會的政策理念。

曾銘宗昨天也前往銀行公會理監事會，與銀行業者會面，他表示，已發信給各公會理事長、金融機構負責人，強調金管會隨時接受指教，除了定期與業者座談溝通外，只要業者有意見，都可隨時找金管會反應。

曾銘宗說，充分溝通才能取得共識，與業者一同推動金融業務，讓台灣達到3大目標，第一就是作好金融監理工作，讓業者能遵循法令、控管風險；第二以開放的態度，只要業者守法、具風控，就有條件及能力，讓金管會協助他們發展。

第三則是金融機構必須協助台灣其他產業發展，讓台灣市場更大、且走出台灣、布局全亞洲。

曾銘宗甚至承諾在場媒體，手機中會輸入各記者的電話，只要來電一定接，可以講的就講，不能講的就是不能講，該接的電話一通也不會漏，不該接的電話一通也不會接。

昨天銀行局長桂先農、證期局長黃天牧、保險局長曾玉瓊都陪同參加記者會，但近一小時的時間，曾銘宗一人應對自如，堪稱金管會創立以來，身段最柔軟、最不擺架子的主委，相信業者也希望曾銘宗領導下的金管會，不再是高高在板橋車站上的「衙門」，能聽見業者的需求，創造更多的金融發展空間。