稅延養老險啟動 業者迎商機

【聯合報 大陸新聞中心╱綜合報導】2018.05.03
         
大陸個人稅收遞延型商業養老保險試點5月1日啟動。業內人士認為，稅延養老保險推出，預示作為中國養老保險體系「第三支柱」的個人商業保險，即將迎來嶄新戰略機遇期。

中新社報導，這次試點的區域包括上海市、福建省和蘇州工業園區，試點期限暫定為一年，每人每年最高額度為1.2萬元（人民幣）。

所謂個人稅收遞延型養老保險（以下簡稱「稅延養老保險」），又被稱作免個稅的養老險，但事實上並非完全免稅，只是對投保人有一定稅收優惠。它是由保險公司承保的一種商業養老保險，納稅人購買符合條件的商業養老保險產品的支出，可以在個人所得稅前扣除一定數額，積累階段的增值收益又給以優惠免稅，等個人領取時，再按照規定繳納個人所得稅。

中國太保集團總裁賀青表示，今年4月12日財政部、國家稅務總局、人社部、銀保監會、證監會五部委聯合發布「關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知」，不僅代表各界翹首以盼的稅延養老保險終於「靴子落地」，也預示作為中國養老保險體系「第三支柱」的個人商業保險，將迎來新機遇。

稅延養老保險作為國家政策性養老保險，經營的是老百姓退休後的「養老錢」甚至是「養命錢」。賀青認為，試點政策中亦要求保險產品設計要符合「收益穩健、長期鎖定、終身領取、精算平衡」原則，滿足參保人員對養老帳戶資金安全性、收益性和長期性管理要求，考驗的是保險公司資本、投資、精算、信息技術等綜合經營實力。

國家稅務總局所得稅司司長鄧勇表示，個人稅收遞延型商業養老保險不僅採納國際通行做法，還在領取環節給予個人所得稅優惠政策，同時試點期間先引入中保信等「國字號」平台進行聯合監管，確保商業養老保險資金的安全性和投資的規範性，改變此前個人儲蓄性養老保險和商業養老保險沒有稅收優惠的現狀。

目前保險資金的投資收益相對有限，基於此，國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生認為，為提升養老年金保險的資金使用效率，要提高保險資產運用的競爭力。因此要進一步以市場化為導向，拓寬保險資產運用通路，提高資產管理能力和效率。

在稅延養老保險正式開閘之際，已有保險公司推出個稅遞延養老險綜合解決方案，市場關注度持續提升。不過，由於目前相關細則和示範條款並未下發，保險公司尚未獲取相關資格，因此稅延養老險產品尚未發售。

對於稅延養老保險的未來發展，朱俊生表示，保險業除發揮先發優勢外，至少要在三方面提高競爭力：一是發揮保障優勢，為長壽風險提供保障，這是保險業獨有的核心競爭力；二是要加強產品創新，滿足與適應多樣化的養老保障需求；三是以市場化為導向，拓寬保險資產運用通路，提高資產管理的能力和效率，增強商業養老保險的競爭力。