搶救生育率 政院３管齊下

【工商時報 呂雪彗／台北報導】2017.05.22

                
未來20年出生數及學齡前人口將持續減少，形成國安問題！行政院周四（25日）將召開新政府上任後首次人口政策會報，主題聚焦在「完善生養環境方案」，鎖定3大主軸；其中支持家庭方面，建議除幼兒學齡前特別扣除額2.5萬元外，研議所得稅減輕育兒負擔，另祭出住宅補貼、或是社會住宅優先考慮提供有幼兒或子女家庭。

我國去年總生育率約1.17人，至2030年期達到1.4人目標，若未能有效解決，據國發會人口推估，至150年底採低推估，總人口將由105年2,354萬人，降為1,707萬人，減少647萬人，最快109年人口自然增加率零成長，對台灣是一大警訊。

為完善生養環境，讓年輕人提高生育率，國發會周四在行政院副院長主持的人口會報，將提出與社團、學者專家研商的「完善生（育）養（育）環境方案」，以教保公共普及化、衡平職場與家庭、支持家庭生養等為三大主軸策略。

其中教保公共普及化，是蔡政府推動的托育公共化，四年斥資60億推1,000班公共幼兒園，與長照及婦女就業三合一，完善生養環境。

支持家庭生養策略是經濟補助及資源獎勵。官員說，目前綜所稅針對學齡前5歲幼兒養育雖有特別扣除額2.5萬元，但學者專家認為誘因不足，針對三胎或教育過程應給更多優惠，在所得稅減輕育兒家庭負擔，將建議財政部研議。

官員說，北歐國家有小孩受教育養育過程是國家負擔，台灣資源有限，但能否在稅制上更加友善，尤其正值財政部研議稅改階段，希望檢討納入考量。另將建議內政部給予住宅補貼，或推動社會住宅政策，優先提供有子女或幼兒家庭承租，減輕年輕父母經濟負擔。

津貼方面，將建議衛福部將托育費用補助及育兒津貼進一步整合，或研議實物給付。目前托育補助為2,000∼5,000元，育兒津貼有一父母未就業可領取2,500∼5,000元不等津貼。官員說，二者補助對象及門檻都不同，整合涉及財源增加，需重新估算；地方首長競相加碼的生育津貼，有首長盼中央統一訂定，但中央財政困窘，面有難色。

衡平職場與家庭策略，鼓勵企業提供哺乳室以及托兒設施，列入優良企業評估項目，在網站公告予表揚，勞動部也祭出補助；同時呼籲企業落實育嬰留職停薪，父母合計可請一年，各給半年有薪假，但對給予6成投保薪資誘因是否足夠，產假不含假日42天，是否可再比照國外達2個月等，學者專家認勞動部應檢討，友善婦女職場及生育環境。

減稅 補貼 提高生育率多管齊下

 【中國時報 呂雪彗／台北報導】2017年05月22日 04:10

國內未來20年出生數及學齡前人口將持續減少，形成國安問題。行政院25日將召開新政府首次人口政策會報，聚焦「完善生養環境方案」，鎖定3大主軸；其中支持家庭方面，建議除幼兒學齡前特別扣除額2.5萬元外，研議所得稅減輕育兒負擔，另祭出住宅補貼、或是社會住宅優先考慮提供有幼兒或子女家庭。

我國去年總生育率約1.17人，至2030年期達到1.4人目標，若未能有效解決，據國發會人口推估，至2061年底採低推估，總人口將由2016年2354萬人，降為1707萬人，減少647萬人，最快2020年人口自然增加率零成長，是一大警訊。

為完善生養環境，讓年輕人提高生育率，國發會周四在行政院人口會報，提出與社團、學者專家研商的「完善生（育）養（育）環境方案」，以教保公共普及化、衡平職場與家庭、支持家庭生養等為3大主軸策略。

其中教保公共普及化，是蔡政府推動的托育公共化，4年斥資60億推1000班公共幼兒園，與長照及婦女就業三合一，以完善生養環境。

支持家庭生養策略是經濟補助及資源獎勵。官員說，目前綜所稅針對學齡前5歲幼兒養育雖有特別扣除額2.5萬，但學者專家認為誘因不足，針對3胎或教育過程應給更多優惠，在所得稅減輕育兒家庭負擔，將建議財政部研議。

官員說，北歐國家有小孩受教育養育過程是國家負擔，台灣資源有限，但能否在稅制上更加友善，尤其正值財政部研議稅改階段，希望檢討納入考量。另將建議內政部給予住宅補貼，或推動社會住宅政策，優先提供有子女或幼兒家庭承租，減輕年輕父母經濟負擔。

津貼方面，將建議衛福部將托育費用補助及育兒津貼進一步整合，或研議實物給付。目前托育補助為2000∼5000元不等，育兒津貼有一父母未就業可領取2500∼5000津貼。官員說，二者補助對象及門檻都不同，整合涉及財源增加，需重新估算。

衡平職場與家庭策略，鼓勵企業提供哺乳室及托兒設施，列入優良企業評估項目，在網站公告予表揚，勞動部也祭出補助；同時呼籲企業落實育嬰留職停薪，父母合計可請一年，各給半年有薪假，但對給予6成投保薪資誘因是否足夠，產假不含假日42天，是否可再比照國外達2個月等，學者專家認勞動部應檢討，友善婦女職場及生育環境。