金管會將召開P2P公聽會

【工商時報 魏喬怡／台北報導】2016.06.20

大陸P2P網路借貸平台盛行，國內也出現跟風，「鄉民貸」、「信用市集」、「哇借貸」等P2P平台如雨後春筍冒出來，金管會在5月間已成立專案小組研議是否須將網路借貸業務納入金融管理，金管會指出，近日金管會內部報告已出爐，將擇日召開公聽會。

金管會表示，P2P專案小組內部討論已完成，有參考其他主要國家模式，但是否會立專法還未定案，會盡快再召開公聽會，邀請相關業者共同討論，研擬最可行的方案。

金管會指出，P2P在大陸、國外都已出現詐騙問題層出不窮、平台倒閉後投資人求救無門的案例。因為在P2P平台上借款人可先將「擬出借款項」儲存於平台業者帳戶，再由平台業者給予出借人「與本金顯不相當之報酬」，這種模式就有可能涉及違反銀行法第29條違法吸金規定。

台灣目前已有4家P2P業者上路，曾向金管會反應不樂見設立專法，會與世界潮背道而馳，金管會據此不只積極搜集國外案例，也將召開公聽會，讓各界發表意見，找尋適合台灣、又能保障借款者、投資者權益的方式。

銀行局長詹庭禎日前帶隊到大陸參訪P2P市場。由於P2P引發的投資糾紛、倒帳問題日益嚴重，是兩岸都正在強化管理及討論修法，銀行局親自赴陸吸取大陸經驗，希望在創新與規範之間，取得平衡。

根據金管會搜集到的資訊，目前大陸在互聯網金融監管難點包括：一、發展與規範的平衡：以過去非法集資案例來看，P2P均符合當時非法之要件，顯示不同金融發展階段其法規及監管要求有所不同。

二、監管責任分擔機制：中央主要負責發展方針，發生個案則由地方監管部門負責，但地方監管部門無法獨立運作，因仍要兼顧地方政府扶持金融產業及經濟發展之要求，故出現各地監管標準不一，且有部分地方監管，部門出現核發特殊牌照（如互聯網小貸、類金融資產交易所等）之情形。

三、監管與民意的矛盾：包括民眾遭受損失後監管機關之責任，及對民眾風險意識的教育投入十分不夠。