南韓擋熱錢 銀行外債要稅                                    
              
【經濟日報╱編譯莊雅婷】

南韓政府19日宣布對銀行的外幣借款課稅，以遏止熱錢湧入，防範十年前投機客炒匯導致金融危機爆發的歷史重演。

南韓企劃財政部、韓國銀行（央行）和金融監督院（FSS）19日在聯合聲明中說，將對本國銀行和外國銀行持有的非存款外債課稅。這項提案預定明年2月呈交國會，通過後最快7月開始實施。

南韓副財長嚴鍾勇說：「我們希望管控資本大量流入和流出造成的系統性風險，對銀行課稅將有助減少市場波動。」但他強調，此舉不應視為資本管制，「因為當局只對銀行的總負債課稅，而不是個別交易」。

官方數據顯示，截至今年10月，南韓國內銀行共持有1,689億美元的外債，外商銀行則持有1,046億美元外債。嚴鍾勇透露，政府將對短、中、長期債務分別訂定稅率，風險較高的短期負債稅率將高於長期負債。其中，一年期以下的債務稅率可能是0.2%，但仍須協商後才能敲定。他並指出，銀行將以美元支付稅款，這些稅收將在市場出現風險時，為金融機構提供流動性。

巴克萊資本公司（Barclays）區域經濟資深經濟學家梁偉豪（音譯）說：「長期來看這是很謹慎的一步棋，因為企業將逐漸利用韓元融資，大批資金突然流動的風險也將跟著變小。」

雖然南韓的經濟基本面相對穩健，但過去也曾兩度遭逢外匯流動性短缺的危機，時間分別在1997年的亞洲金融風暴和2008年的全球金融危機。近來先進國家的資金不斷流入南韓追求高報酬，意味一旦美國撤回緊急紓困方案，就可能導致類似危機捲土重來。

南韓政府說，1月9日完成這項課稅方案的評估後，可能進一步對銀行持有外匯衍生性金融商品的部位設限。

政府10月已宣布，外商銀行分行必須把外匯衍生性金融商品的部位從股本的300%降至250%，本國銀行則需降至50%。此外，當局也可能加強懲處未按規定申報外匯交易的銀行。據了解，新規定初期只適用於銀行，但會慢慢涵蓋其他金融機構。目前南韓政府暫時不對銀行的非存款韓元債務課稅，但也承諾會密切關注國際資本的移動狀況再做最後定奪。

【2010/12/20 經濟日報】