歐斯壯：台灣環保經驗 可取            

【經濟日報╱記者蕭君暉、劉煥彥】

2009年諾貝爾經濟學獎得主歐斯壯（Elinor Ostrom）昨（24）日表示，台灣在推動節能減碳方面，有很好的經驗，像是垃圾隨袋徵收與限塑政策，都走在很多國家前面，應該要繼續實驗下去，只要大家一起推動，就能發揮意想不到的效果。

歐斯壯說，今年夏天她將回到學校教書，將會要求學生，多研讀台灣方面的經驗，節能減碳的實驗工作，雖然漫長，而且很多是失敗的經驗，但即使如此，也要從中學習，記取教訓。

限塑政策 走在世界前端

由本報、中華經濟研究院、國票金控及工研院共同主辦，德盛安聯投信協辦，台灣菸酒、中華電信贊助的2010大師論壇—氣候變遷高峰會昨天在台北舉行。除了歐斯壯，並請到經建會主委劉憶如、電電公會理事長焦佑鈞、德盛安聯投信RCM全球執行長文德甫、環保署長沈世宏等人，就「氣候變遷下的全球經濟發展趨勢」主題對談，由工研院董事長蔡清彥擔任主持人。

以下是精彩的對談摘要：

蔡清彥（以下簡稱蔡）： 可否請焦董事長從企業的角度，觀察歐斯壯的理論，那一部分最有趣？

焦佑鈞（以下簡稱焦）：過去兩年全球發生經濟危機，各企業都要找尋新的商業機會，目前全球都非常關注氣候變遷，也非常關心二氧化碳的排放量要減少，這些都為企業提供了不少的商業機會。

商學院的教授，常常教我們要有遠見（Vision），現在企業的Vision就是綠能產業，企業應該善用此一趨勢，來創造獲利。

減少碳排放的最大力量，其實不在政府，而是在民間的消費者。因此，應該多教育消費者正確的減碳觀念，像電電公會正在推廣碳足跡的標章，所謂碳足跡，就是一個電子產品在碳排放總量的生命周期。

蔡：請教文德甫，歐斯壯的氣候變遷理論，會對全球資本市場產生什麼變化嗎?

文德甫（以下簡稱文）：這可從三方面來看，資產管理有一部份的錢，確實是與氣候變遷有關，可分為政府的補貼，以及民間的保育資金，這些資金都在推動環保與減碳。除了資產之外，要減碳，第二個方面是要提升效率，第三則是要改變行為。

要減碳可以推新的計畫，可以改變行為，也可以提高效率，企業愈環保，愈有正向的溝通，是好的附加結果。我們這類的基金經理人，不喜歡地雷股，而是要投資具備環保的企業，這樣也可以吸引投資人，促使股價上升，獲利增加。

雖然企業的出發點是環保，可是卻能意外獲利，現在有關環保的指數很多，像是永續發展成分股指數，我們應該把這些指數定義清處，才能吸引更多投資人，並推升公司的股價上揚。

劉憶如：歐斯壯的看法讓我得到很多啟示，像是社會所做的選擇，定義政府要做什麼，不能做什麼，同時不能什麼都期望政府。

歐斯壯提出的多中心治理體系，實際上在台灣有執行的困難，因為各地有不同的政府，容易造成多頭馬車與疊床架屋，導致政策重疊，我不知這在實務上如何推進。

政府利誘 本地能源出頭

還有氣候變遷要如何定義與分割，什麼是政府的責任，什麼又要交給市場機制來做。像教育在台灣是政府的責任，若是由民間投資教育阻力較大，所以政策面要分成政府與個人兩部分。

第三就是行為理論，如何鼓勵企業與個人做環保，例如提供租稅誘因。像台灣有許多便利商店，便利商店24小時運轉，其用電量占全國高達10%的用量，如何提供誘因讓便利商店減碳，例如政府發認證標章，我也呼籲大家，不要等政府，民間企業應該帶頭來做。

歐斯壯：建立多中心體系，雖然是有不同單位負責，但不見得會天下大亂。在商學院中，民間企業也是有不同部門，但最後仍是執行長做決定，同時，民間企業各部門，都鼓勵創新與要求各部門加強合作，大家可以一起討論環保相關的重要議題。

政府的政策是應該提供誘因，鼓勵企業採購本地能源，給標章也是一個好的方式。不只產品有標章，企業也可以給標章。

蔡：請教焦董事長，企業要用什麼方式來降低碳排放？

焦：我們電電公會有四個委員會在推廣碳排放的減量，包括LED、平面顯示器、車用電子與太陽能等。像太陽能的推動，是與政府補貼息息相關，至於LED照明，其亮度已提高到1000流明，從2008到2013年，LED照明市場可以成長十倍，達到50億美元。

LED照明比傳統照明減少30%的耗電量，這些都是在協助減碳。

台灣是全球第二大面板生產國，像中國的映像管電視，若全部換成液晶電視，就可以節省一個三峽大壩的發電量，非常可觀。中國也是全球最大汽車市場，我推動汽車電子，發展電子系統控制燃油，也是減少碳排放，而且重要的是，商機很大。

文：全球減少碳排放的投資金額有多少呢？若是直接投資，每年高達1,000億美元，這數字是很大，但造成的減碳效益更大。例如雲端運算如果實行的話，運算成本可以降75%。LED的節能與壽命更是燈泡的1,000倍。

這麼多的新技術對減碳的效益都非常棒，未來兩三年，如果全球景氣脫離過去的陰霾，亞洲與美國將是驅動未來經濟成長的主要地區。而且這個驅動力將由企業擔綱，未來在推動經濟發展時，一定要兼顧碳排放。

沈世宏（以下簡稱沈）：從政策面來看，政府推動節能減碳要有方法與步驟，首先要建立法制。像能源管理法規定，要購買效率比較高的電子產品。再生能源法的回饋電價，鼓勵再生能源的發展。

還有像能源稅，仍在研究當中，行政院也組成專案小組，在推動溫室氣體的減量排放，以及碳交易。消費者的行為模式也要變，例如追求樂活生活，像台灣的垃圾隨袋徵收，使垃圾減量45%，做得相當出色。

蔡：在節能減碳上，如何立足台灣，放眼全球？

歐斯壯：大家都已經在做了，尤其台灣垃圾的隨袋徵收，跑在很前面，後續的重點是，在踏出第一步之後，還有什麼可以推一把的。例如鼓勵創新發明，尤其對小規模的公司效果很好，可以藉此樹立典範。

文：如何吸引投資人投資節能產業，台灣已有一定優勢，台灣必須善用此優勢，像碳交易要做，政府可制定平台。再來就是要有創意，以提高效率。台灣私部門做得很好，像高科技業，這會引發別人投資，我們都在看，台灣有什麼節能減碳的新技術。

沈： 政府推動再生能源回饋電價，以固定價格買回再生能源的電力，儘量取代石化能源，還有發展碳足跡標章，政府在很多層面，均已積極推動節能減碳。

焦：國際合作很重要，去年8月的莫拉克颱風，引發土石流，導致當地水庫的蓄水量減少30%。我的日本朋友說，東京水公司所流失的非營收的水，只有4%，台北在2008年則高達28%。

東京水公司不僅水管用不鏽鋼管，而且使用電子裝置找漏水，因此，應該加強基礎建設，來節能減碳，這導致成本可能比較高，消費者業要有長期的觀點才行。

劉憶如：我想大家都有共識，改變消費者的行為，對減碳的效果最好，但政府仍然有責任，必須引導民眾做對的事。像綠建築的投資金額大，回收期長，消費者的負擔也較重，但仍應該推動，制定標準與規格。

像台灣之前推動便利商店的限塑政策，消費者若要塑膠袋，必須花1元購買，現在很多人都不用塑膠袋了，這個效果很好，節能的簡單生活，應該要大家一起推動。
 
         
【2010/08/25 經濟日報】