17弱勢產業 不列大陸ECFA早收                                      

【經濟日報╱記者林安妮、徐碧華】

本周即將進入兩岸經濟協議（ECFA）敏感協商期，經濟部長施顏祥接受本報專訪時首度透露，大陸的早期收穫清單，將不會觸及我寢具、成衣等17個敏感弱勢產業。雙邊都持相同看法，6月簽署完成。

施顏祥表示，在第二次協商時，雙方已確認，大陸除了不會要求我方必須開放大陸農產品進口及陸勞來台外，也會兼顧台灣傳統中小企業，不碰我方寢具、成衣等十餘個敏感產業。

我方早前與彼岸協商ECFA時，除了積極提列要進入早收清單的產業，包括機械、石化、紡織中上游及包括汽車在內的交通運輸工具等，也提出兩岸一旦洽簽ECFA及日後與他國洽簽自由貿易協定（FTA）後，我方最易受傷產業名單。

這17個敏感產業，包括第一波公布的成衣、內衣、毛衣、泳衣、毛巾、寢具、織襪、製鞋、袋包箱、家電、石材、陶瓷等12項產業，後來再加上中草藥、農藥、環境用藥、動物用藥、木竹製品等五項。

17個敏感產業不提列大陸早期收穫清單中，降稅壓力減緩，政府也可爭取時間，儘快輔導產業技術升級。

政府已針對17個弱勢產業，編列十年、950年振興輔導基金。17個弱勢產業不列入大陸的早收清單，將有助拉長17個產業免降稅的產業輔導期。

施顏祥表示，兩岸協商ECFA的管道相當暢通，兩次正式協商之外，過程中也有無數次的非正式溝通，舉凡碰面或是電話聯繫，每次見面雙方都會有一些新進度，來到第三次或第四次協商時，就可交換早期收獲清單。

他提及，兩岸協商ECFA過程中，曾遭遇彼岸領導人提出「讓利說」，「『讓利說』拋出後，雙方團隊沒溝通，卻有各自直覺想法，但隨著協商一次一次加深，雙方也能從彼此認知的『讓利說』光譜中，找到新的平衡點。」

施顏祥提及的「讓利說」光譜，有兩種極端情況，一是我方要的，對方全給；另一種是大陸允諾，台灣可不必擴大農產品進口與陸勞來台。目前雙方的平衡點是，大陸除了不提農業與勞工外，也不會碰觸到台灣傳統中小企業關切的利益。

他也說，只要雙方交換早收清單，距離兩岸洽簽ECFA，就只剩下幾步之遙。我方會在近期的協商中，力爭兩岸經濟量體懸殊，我方的早收清單必須在項目與金額上，都超過大陸。先前閣揆吳敦義曾說，我方早收清單至少300項。

至於洽簽時間，施顏祥指出，雙邊都有看法在6月簽署，能否順利完成，他仍是「審慎樂觀」。

【2010/05/24 經濟日報】